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葫杨管委发〔2020〕16号关于印发《杨家杖子经济开发区项目谋划包装工作实施意见》的通知

文章来源:综合办公室 添加时间:2020-05-22

关于印发《杨家杖子经济开发区项目谋划包装工作实施意见》的通知 

    

各有关单位: 

      现将《杨家杖子经济开发区项目谋划包装工作实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 

    

                

               辽宁葫芦岛杨家杖子经济开发区管理委员会 

                202056 

  (此件公开发布) 

    

杨家杖子经济开发区 

项目谋划包装工作实施意见 

    

      为深入贯彻《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》(中发[2019]37)、《葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市项目谋划包装工作实施意见的通知》(葫政办发[2020]40)精神,抢抓新一轮东北振兴发展机遇,进一步加强项目谋划包装工作,为我区经济社会发展储备一批高质量项目,制定本工作意见。 

      一、指导思想 

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届三中、四中全会及习近平总书记关于东北振兴的系列讲话和批示精神,以完善重大基础设施建设、推进产业结构调整和加快新兴产业发展为主线,以建立健全项目谋划包装的长效机制为抓手,积极谋划、包装、储备一批重大项目,为全区经济社会发展莫定坚实基础。 

      二、工作目标 

      根据开发区产业结构调整和经济社会发展需要,按照政府投资类项目和社会投资类项目两类建成全区谋划包装项目储备库。开发区每年谋划和储备项目不少于15个。谋划项目要达到“对上可申报、对外可招商、对内可落地”的标准,并实行项目谋划滚动入库、滚动管理。 

      三、组织机构 

      成立杨家杖子经济开发区项目谋划包装工作领导小组。 

        长:佟     开发区党工委书记、管委会主任 

      副组长:郭元波   开发区四级调研员、总工会主席 

        员:刘     开发区招商(经发)局局长 

              赵殿彪   开发区财政局局长 

              冯丽君   开发区民政局局长 

              鄂志航   开发区建设交通局局长 

              张国锋   开发区环委办主任 

                   开发区农村经济发展局局长 

                   开发区社会事业局局长 

              李乃权   开发区毛祁屯街道党委书记 

                   开发区杨杖子街道党委书记 

                   杨家杖子自然资源分局局长 

              刘文强   开发区教育办主任 

      领导小组办公室设在开发区经发(招商)局,办公室主任由刘悦同志兼任。 

      四、任务分工 

      开发区各部门要紧盯国家及省产业政策发展方向,按照《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》(中发[2019]37)《国务院关于深入推进实施新轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若千重要举措的意见》(国发[2016]62)、《辽宁省人民政府关于加快推进项目前期工作的若干意见》(辽政发[2016]52)、《葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市项目谋划包装工作实施意见的通知》(葫政办发[2020]40)等政策措施要求,同时结合“十四五”规划,积极从国家、省级规划中捕捉政策信息,密切关注中央资金投向领域,按照政府投资项目和社会投资项目分类进行储备。 

      (一)领导小组工作任务 

      负责对开发区项目谋划的领导、统筹、督导和推进项目谋划包装工作。领导小组每月召开一次工作会议,统筹推进项目谋划包装工作,议定项目谋划包装相关事项,如遇特殊情况可随时召开。 

      (二)领导小组办公室工作任务 

  负责落实开发区项目谋划、包装、储备总体协调推进工作。负责任务目标的制定、跟踪调度和年度目标考核;负责对开发区项目储备库的动态管理;负责对谋划的项目进行初审、遴选,对符合政策条件支持的项目组织包装;负责组织第三方专业机构对包装项目进行评估,做好可研、规划等项目前期手续推进工作;负责项目包装经费的管理和使用;负责推进领导小组办公室筛选出符合招商引资条件或没有明确项目投资主体的项目对外推介招商工作。 

  (三)开发区财政局工作任务 

      负责足额保障项目包装经费的落实。会同开发区招商(经发)局负责做好符合政府债券申报条件的项目申报工作。 

      (四)其他领导小组成员工作任务 

      开发区各部门实行“一把手”负责制,成立相应组织机构,抽调精干人员,推进落实项目谋划包装工作。负责本地区、本部门项目谋划包装工作的推进实施。负责建立部门、地区项目储备库并定期向领导小组办公室提供动态信息更新情况;负责对本地区、本部门项目储备库的管理,及时完成项目的谋划、包装、申报等工作,建立成熟一批、申报一批、储备一批的动态滚动管理模式,形成合力确保项目包装工作的数量和质量。 

      五、谋划包装范围 

      (一)政府投资类项目 

      开发区投资类项目实行全口径包装,做到应包尽包。 

      (二)社会投资类项目 

      符合国家产业政策支持方向,对地方经济社会发展能够形成推动性作用,并且投资规模较大的社会投资类项目;经开发区党工委、管委会研究确实有必要包装的社会投资类项目。 

      六、谋划包装流程 

      (一)领导小组办公室及时发布最新的国家和省产业政策动向和支持方向,指导各部门谋划包装项目。 

      (二)开发区各部门根据实际情况谋划项目需求,形成谋划项目清单,上报领导小组办公室。 

      (三)领导小组办公室对项目进行初审,形成初审意见,提请领导小组审定,确定包装项目名单。 

      (四)项目包装名单确定后,领导小组办公室统一聘请专业第三方机构对项目组织包装,开发区各部门要全力配合项目包装工作,积极推进项目前期手续办理。 

      (五)开发区各部门把包装好的项目按照分类建立项目储备库,实行动态管理。 

      (六)领导小组办公室按照国家政策资金支持方向和项目实际情况,经报请领导小组同意后,组织争取项目政策资金支持工作和推介招商工作。 

      七、保障机制 

      (一)建立专业谋划包装机制 

      领导小组办公室通过聘请第三方专业机构做好谋划项目的可行性研究、评价论证咨询、方案编制以及项目申请报告、项目建议书项目可行性研究报告、项目初步设计编制、项目咨询等工作,保障包装项目各类要件顺利推进。通过聘请专业咨询机构和相关专家学者等方式,引“外脑”、借“外力”,发挥“智囊”作用,做好我区重大项目谋划工作。 

      (二)建立人才培养机制 

      定期开展项目谋划包装培训辅导工作,邀请行业人士或开发区项目谋划较好的单位,每年开展不少于2次的专项业务培训,提高各单位人员的项目谋划能力和专业水平,着力培养一批会谋划、善谋划、能谋划的人才队伍,为谋划高质量项目提供人才支持。 

      (三)建立量化考核机制 

      将项目包装谋划工作纳入绩效考核。把项目谋划数量、质量方向、进展等情况量化成指标,明确节点进度,定期考核各部门项目谋划包装情况。开发区各部门作为项目申报主体谋划包装项目要明确专人负责推进此项工作。通过谋划包装好的项目,争取上级更多的政策资金支持,推介更多更好的项目开展招商引资工作。开发区上下要形成合力,全力做好项目谋划包装工作,努力实现开发区经济社会又快又好发展。 

     

    

  杨家杖子经济开发区综合办公室             202056日印发