葫杨管委发[2023]22号关于印发《关于杨家杖子经济开发区科技招商三年行动计划（2022—2024年）》的通知

各有关部门： 

　　现将《关于杨家杖子经济开发区科技招商三年行动计划（2022—2024年）》的通知印发给你们，请结合开发区实际，认真贯彻执行。 

　　辽宁葫芦岛杨家杖子经济开发区管理委员会 

　　2023年11月27日         

　　（此件公开发布） 

　　杨家杖子经济开发区科技招商三年行动计划 

　　（2022—2024年） 

　　为有效开展科技招商工作，促进科技成果（项目）引进，结合开发区实际，制定本行动计划。 

　　一、总体思路 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市各级会议精神，坚持高质量发展要求，以支撑服务于葫芦岛“4+7”现代产业体系建设为目标，牢固树立“项目为王”和“服务为先”的发展理念，以做好“三篇大文章”为工作主线，积极探索科技招商最佳实施路径，创新科技招商体制机制，着力建设科技招商承接平台，建立健全科技招商队伍，大力推进科技成果（项目）引进转化落地，努力为开发区经济持续健康发展提供强有力科技支撑。 

　　二、目标任务 

　　2022年，参加各类科技招商活动3场次，其中市级集中招商活动1场次；引进科技成果（项目）2项以上，其中高新技术企业不少于2家。 

　　到2024年底，共参加各类科技招商活动10场次，其中市级集中招商活动2场次以上；累计引进（合作）科技招商服务平台1家以上；累计引进科技成果（项目）4项以上。力争高新技术企业突破2家，科技型中小企业达到5家。 

　　三、重点工作 

　　（一）搭建科技招商承接平台 

　　重点依托各地区域外创新中心、带土移植转化中心、异地孵化器、科技成果转化中心、科技招商服务中心等，解决科技成果（项目）来源问题。充分发挥中科院葫芦岛合作平台、辽宁（东戴河）带土移植转化中心、东北科技大市场等机构作用，同时重点引进京津冀科技招商品牌资源。到2024年，开发区累计引进（合作）科技招商服务平台1家以上。 

　　（二）明确区域产业发展重点 

　　围绕新能源、新材料产业园建设，大力发展新型冶金、精密铸造、新型建材、清洁能源和矿山文化特色旅游等产业，以产业发展需求为导向，加大政府财政投入，加大对科技领域和产品研发的支持力度，积极与沈阳工业大学等省内外高等学校、科研院所合作，畅通联合研发攻关机制，增强企业产品研发力量和技术实力，做好 “老字号”企业改造升级工作，健全完善鼓励企业和事业单位科技研发的制度和政策。 

　　（三）锚定科技招商对象 

　　 1.紧盯国家级科研院所和高等学校 

　　大力开展“百家院所进葫”活动，建立科技成果（项目）数据库和技术（项目）需求数据库，采取多种形式，开展科技开发、成果转化、平台建设、人才培养、项目路演、科技论坛、创新大赛等科技招商活动，实现“域外研发、葫芦岛转化”，“域外孵化、葫芦岛产业化”。到2024年，建立紧密联系的国家级科研院所和高等学校1家以上。 

　　2.紧盯重点区域 

　　充分挖掘京津冀、珠三角、长三角、东北区域等科技创新资源，特别要关注河北的科技成果（项目）资源，注重品牌和龙头项目引进，吸引更多创新项目来开发区转移落地。加强境外创新资源的引进，力争在国际科技人才、项目、基地建设上取得突破。到2024年，建立紧密联系的重点地区（城市）1个以上。 

　　3.紧盯重点企业 

　　大力开展“百家企业进葫”活动，目标瞄准央企、地方国企、高质量民企等行业龙头企业，努力引进一批符合葫芦岛发展方向的研发总部、研发机构、研发团队，打造总部基地，发挥头雁效应，促进产业集聚。到2024年，建立紧密联系的重点企业3家以上。 

　　4.紧盯关键人才 

　　牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，开展“凤还巢”活动，吸引国内外科技创新人才和企业家、特别是葫芦岛籍人员回乡创新创业。到2024年，建立紧密联系的关键人才3名以上。 

　　（四）拓展科技招商渠道 

　　1.用足用好国际国内高端活动平台 

　　充分利用中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际数字经济博览会、深圳高交会、北京科博会等国内外品牌会议开展科技招商，及时掌握科技招商第一手信息，有针对性地组织高层会谈和企业对接，做到会前充分准备、会中深入洽谈、会后责任落实。 

　　2.用足用好现有平台资源开展科技招商 

　　充分利用我市企业技术创新中心、产业创新战略联盟、产业技术研究院、技术转移机构、科技企业孵化器、众创空间、科普基地、院士工作站等各类科技创新平台，开展平台招商；建立健全域外投资企业联系服务机制，对企业实施精准帮扶，推动企业增资、引资，形成二次科技招商效应；积极引导民营企业家树立全球视野和战略思维，鼓励有潜力的民营企业与国内外知名企业在产业链延伸、研发平台建设等方面开展合资合作，引进科技项目。 

　　四、推进措施 

　　（一）强化组织领导。开发区成立科技招商工作领导小组，管委会分管副主任任组长，社会发展局、经发局、招商局、财政局、综合办公室等部门为成员单位，办公室设在社会发展局，定岗定人，专班推动。建立部门之间会商机制。 

　　（二）加大财政投入。开发区财政每年安排一定经费用于科技招商平台建设和科技招商活动支出，资金主要用于招商会议、委托招商、招商奖励、招商宣传、交通保障等。同时安排一定经费用于项目引进、人才引进、中试熟化、产业加速等事项支出。 

　　（三）加强队伍建设。鼓励市场化运作的科技招商机制，形成政府主导、企业主体、多方参与、市场化运作的科技招商新体系。完善科技招商人才引进、培训、锻炼、交流机制，着力培养和打造一支懂国际惯例、懂产业政策、懂科技创新、懂资本运作、懂项目运作以及作风硬朗、创新务实的高素质科技招商人才队伍。 

　　（四）紧盯项目落地。要建立项目调度督导台账，实施“背包式”服务，按照各自职责实行领导分包制，确保科技招商项目谈得来、推得动、签得约、落得地。 

　　（五）完善支持政策。用足用好政策工具，加大宣传力度，严格落实国家、省、市各项支持科技创新政策，及时兑现。 

　　（六）强化科技金融。主动对接国内外资本，在财政资金允许的情况下，积极对接各类资本投资机构，推动设立市场化天使投资、科技创新和产业投资基金，引导符合条件的企业合理利用股权、债权、融资租赁等融资方式，积极推进科技保险、风险补偿、知识产权质押等工作，促进初创期、成长期和成熟期科技项目快速发展。 

　　（七）营造招商氛围。加大营商环境建设，依托平面、网络和电视等新闻媒体和各种线上、线下活动，广泛宣传科技创新环境。编制科技招商手册，制作宣传片，编印科技招商工作简报。 

　　（八）强化考核问效。加强统计评估和督导考核。建立月调度、季总结、半年观摩工作机制。 

　　附件：

　　杨家杖子经济开发区科技招商工作领导小组组成人员 　　  

　　组  长：郭元波  开发区管委会副主任 

　　副组长：吴志娇开发区社会发展局局长 

　　成  员：冯立昌  开发区综合办公室主任 

　　    张国峰  开发区经发局局长 

         张锦阳  开发区招商局局长 

　　      陈菁菁  开发区财政局临时负责人 

　　领导小组办公室设在社会发展局，负责日常沟通协调调度工作及领导小组交办任务，办公室主任由吴志娇同志兼任。