葫杨管委发[2025]11号关于印发《2025年杨家杖子经济开发区“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动工作方案》的通知

葫杨管委发〔2025〕11号 

关于印发《2025年杨家杖子经济开发区“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动工作方案》的通知 

 

 

　　

开发区各相关部门： 

　　经杨家杖子经济开发区管委会同意，现将《2025年杨家杖子经济开发区“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 

 

　　辽宁葫芦岛杨家杖子经济开发区管理委员会 

　　2025年10月30日       

 

　　（此件公开发布） 

 

 

2025年杨家杖子经济开发区“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动工作方案 

 

　　为深入打好大气污染防治攻坚战，持续改善环境空气质量，有效遏制森林火灾发生，全力保障公共安全和人民群众生命财产安全，特制订本工作方案。 

　　一、工作目标 

　　通过“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动，有效预防和减少因燃烧秸秆、燃放烟花爆竹、焚烧冥币纸钱所引起的火灾、人员伤亡等安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。 

　　二、工作安排 

　　即日起在全区内开展“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动。 

　　相关部门按照《葫芦岛市“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动工作方案》要求，坚决打击一切违法违规燃烧秸秆、燃放烟花爆竹、焚烧冥币纸钱等行为，有效防范和坚决遏制安全事故发生，不断改善环境空气质量。 

　　三、任务分工 

　　(一)做好秸秆“禁燃”工作 

　　按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，强化对秸秆禁烧工作的领导责任，推进禁烧工作重心下移、力量下沉。突出野外用火，尤其是燃烧秸秆、烧田埂草、烧灰积肥、烧荒炼山等重点，持续开展打击野外用火专项行动，严格火源管控，切实消除火险隐患。 

　　强化重点时段、重点区域的监管巡查力度和频次，查找薄弱环节，及时消除焚烧隐患。强化应急处置，做到秸秆燃烧火点随发现随处置，第一时间整改到位，坚决杜绝火点发现处置不及时，导致燃烧时间长、面积大等问题发生。 

　　精准划分秸秆禁烧范围，压实秸秆监管责任，综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等技术手段，强化不利气象条件下的监管。 

　　牵头单位：杨杖子街道、杨家杖子派出所、应急管理局 

　　(二)做好烟花爆竹“禁放”工作 

　　1.严厉打击无证经营行为。认真执行《关于严格管控烟花爆竹经营(零售)许可的指导意见》(葫安委办[2024]13号)要求，科学制定辖区内烟花爆竹零售经营点布点规划，原则上建城区内不宜布设零售点位。按照属地原则，开展网格化监管，严厉打击无证销售烟花爆竹行为，严厉打击域外烟花爆竹流入我区市场，严厉打击企业违法违规批发、零售。同时要倒追货物来源，追根溯源，坚决打击违法违规行为。 

　　牵头单位：市场监督管理分局、应急管理局、杨家杖子派出所 

　　2.严厉打击非法生产行为。依法查处非法生产、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的刑事、治安案件。对非法生产烟花爆竹的案件，按照“案件必破、线索必查、源头必追、逃犯必抓”的要求，彻底打掉制贩网络，捣毁制贩窝点，没收其生产加工设备，销毁其成品、半成品及原材料。 

　　牵头单位：杨家杖子派出所 

　　3.加强烟花爆竹燃放管理。严格落实《葫芦岛市人民政府关于禁限放烟花爆竹的通告》(葫政告字[2022]6号)要求，杨家杖子派出所要加强巡查，严厉打击在禁放时段和区域内燃放烟花爆竹行为，对在禁止燃放的时间和区域燃放烟花爆竹的，责令禁止燃放，处100元以上500元以下的罚款，对拒绝停止燃放或屡教不改的一律顶格处罚;对未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，依法进行处罚;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。组织动员街道、居委会、物业委员会等，加强对燃放烟花爆竹的安全监管，切实落实各有关部门和基层组织的责任，对燃放烟花爆竹，要合理劝导，形成全社会的共同责任。 

　　牵头单位：杨家杖子派出所 

　　4.加强烟花爆竹质量监管。发现产品质量问题，依法依规进行处理，并及时将抽查不合格产品和企业情况通报有关部门。 

　　牵头单位：市场监督管理分局 

　　(三)做好冥币纸钱“禁烧”工作 

　　1.加强对生产源头和经营环节的日常监管，对生产冥币纸钱等祭祀用品的企业、商家进行检查，对违规售卖予以取缔。 

　　牵头单位：民政局、市场监督管理分局 

　　2.取缔占用城市道路、公共场所摆摊设点销售冥币纸钱等经营行为，将禁烧工作纳入日常巡查内容，特别是春节、清明节、中元节、寒衣节等重点时段对重点区域实行网格化管理，加强管控工作 

　　牵头单位：综合执法大队 

　　四、工作要求 

　　(一)强化组织领导。相关部门主要领导是“禁燃、禁放、禁烧”工作第一责任人，要亲自研究部署、亲自推动落实，确保“禁燃、禁放、禁烧”工作有效开展、高效落实。 

　　(二)强化责任落实。开发区是“禁燃、禁放、禁烧”工作责任主体、街道和派出所要严格落实属地主体责任，统筹抓好“禁燃、禁放、禁烧”工作。牵头单位要履行好牵头抓总职能，责任单位要积极主动配合、严格落实部门监管责任。 

　　(三)强化舆论宣传。要充分运用广播、电视、报刊、微信、微博、条幅等方式，广泛宣传“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动，加大正反两方面典型宣传力度，教育引导广大群众培养做好“禁燃、禁放、禁烧”工作的意识。 

　　(四)确保“禁燃、禁放、禁烧”取得实效。强化焚烧秸秆等野外用火管控，实现全域全时段“禁燃”；强化烟花爆竹管控，开发区公开发布的关于“禁放”的通告执行禁放（文物保护单位、山林、等重点防火区域全时段“禁放”，重污染天气预警期间、预警区域内“禁放”）；强化焚烧冥币纸钱等管控，实现城区内全时段“禁烧”。 

 

　　家杖子经济开发区综合办公室            2025年10月30日印发 

 

　　附件1 

 

　　杨家杖子经济开发区“禁燃、禁放、禁烧”攻坚行动工作领导小组 

　　组 长：李 旭   开发区党工委书记、管委会主任 

　　副组长：封玉国   开发区党工委副书记 

　　王 涛   开发区党工委委员、管委会副主任 

　　吕其良   开发区纪工委书记 

　　张文军   开发区党工委委员、管委会副主任 

　　成 员：

　　岳旭伟   开发区应急管理局负责人 

　　鲁芳菲   开发区经济发展局副局长 

　　王海波   开发区人力资源和社会保障局（民政局）负责人 

　　刘铁英   开发区社会发展局（建设交通局）负责人 

　　鄂志航   开发区杨家杖子街道书记 

　　李 岩   杨家杖子自然资源分局局长 

　　孙宇博   杨家杖子市场监督管理分局副局长 

　　张文亮   开发区消防救援大队大队长 

　　梁玉秋   开发区文化宣传中心主任 

　　杨 君   开发区综合执法大队队长 

　　王 贺   连山分局杨家杖子街派出所所长 

　　领导小组办公室设在应急管理局（环保部门），办公室主任由应急管理局负责人岳旭伟兼任。