关于印发《葫芦岛杨家杖子经济开发区进一步优化营商环境 引育壮大市场主体实施方案》的通知解读

　　一、《方案》出台背景 

　　为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入落实省、市委市政府工作要求，进一步优化营商环境，引育壮大市场主体，帮助市场主体纾困解难,有效提升市场主体活力和经济发展动力,确保经济平稳运行，结合开发区实际，制定本实施方案。 

　　二、《方案》重要意义 

　　引育壮大市场主体是保持经济平稳健康发展的重要抓手，是稳住经济基本盘的关键力量。各级、各部门要深刻认识引育壮大市场主体的重要意义，将其作为经济工作的重中之重，扎实做好各项工作。要从开发区经济发展大局出发，把引育壮大市场主体、激发市场活力作为重大责任，把为市场主体纾困解难、减负帮扶作为重要工作，帮助中小微企业渡过难关,助推市场主体良性发展，引育更加活跃更有创造力的市场主体，不断开创开发区经济社会高质量发展新局面。　 

　　三、《方案》主要内容 

　　《方案》分指导思想、总体目标、重点任务、政策措施、组织保障五部分，同时附《杨家杖子经济开发区引育壮大市场主体领导小组成员名单》。 

　　在总体目标上，一是市场主体多起来。到2025年，开发区市场主体数量达到2000户;开发区企业数量达到220户;二是市场主体大起来。到2025年，开发区“四上”企业数量达到16户;三是市场主体活起来。到2025年，开发区市场主体(企业)活跃度达到全省平均水平。四是市场主体强起来。到2025年，开发区高新技术企业达到3户，科技型中小企业达到10户。 

　　在重点任务上，制定“引育壮大农业企业、引育壮大工业企业、引育壮大商贸企业、引育壮大服务业企业、引育壮大小微企业和个体工商户、实施产业大招商行动”六大行动。 

　　在政策措施上，主要从10个方面，研究制定了具体措施。一是优化市场准入环境。二是提升审批服务效能。三是提升财税金融服务水平。四是提升要素保障能力。五是提升创业创新能力。六是减轻市场主体经营负担。七是维护公平竞争秩序。八是保护市场主体合法权益。九是加强招商引资项目服务。十是助力市场主体纾困解难。 

　　在组织保障上，成立杨家杖子经济开发区引育壮大市场主体工作领导小组及办公室，强化组织领导，强化配套措施;强化督查考核，强化宣传引导，提振市场信心。 

   解读单位：葫芦岛市市场监督管理局杨家杖子经济开发区分局 

   解读人：佟彦诺 

   解读时间：2023年7月20日